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加快建设全国统一大市场 中国物流行业抢占“双

发布时间:2022-04-27 02:00:52 所属栏目:物流知识 阅读:

本报记者 张孙明烁 张家振 上海报道

物流网络犹如经济动脉,在畅通国内国际“双循环”,加快构建新发展格局中发挥着重要作用。

“加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流通。”近日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称“《意见》”)正式印发,明确了进一步降低市场交易成本的主要目标,其中重点提出“促进现代流通体系建设,降低全社会流通成本”,并从多个方面给出了具体指引。

而在今年1月底,我国首部现代流通体系建设规划——《“十四五”现代流通体系建设规划》正式对外公布,对现代流通系统建设进行了战略性、系统性的谋划。如今,随着全国统一大市场建设步伐不断加快,现代流通体系的助力作用正在凸显。

建设全国统一大市场,将对物流行业发展带来哪些积极影响?在构建新发展格局背景下,物流行业有哪些实现降本增效的具体路径?针对这些问题,《中国经营报》记者日前采访了中欧国际工商学院运营及供应链管理学教授赵先德、北京物资学院物流学院院长姜旭和上海大学现代物流研究中心主任储雪俭。

加强基础制度建设

赵先德表示,《意见》出台的背景有很多方面,其中之一便是加快构建“双循环”新发展格局的战略需要。

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赵先德

“建设全国统一大市场、特别是建设现代流通体系是实现‘双循环’的一个重要抓手。”在赵先德看来,一方面,能够提高国内产业链供应链的运作效率,在供应端促进产业带转型升级,在需求端提高消费者的体验,从而保畅“内循环”;另一方面,国内产业链、供应链的提升也将提高中国产品的全球竞争力,且统一的国内市场也将赢得更多海外公司青睐,从而保畅“外循环”。

近年来,关于物流业“大而不强”的讨论一直存在。储雪俭认为,此次从国家层面推动建设全国统一大市场,对物流行业发展而言是一件好事。“经济发展到这一步,其实都在关心成本和效率问题,确实已经到了关键的时刻。”

姜旭也表示,随着第三批国家物流枢纽建设名单的公布,我国物流基础设施的基础已经基本打好,此时公布加快建设全国统一大市场的《意见》,恰逢其时。

记者注意到,在基础设施建设方面,《意见》明确,优化商贸流通基础设施布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。推动国家物流枢纽网络建设,大力发展多式联运,推广标准化托盘带板运输模式。完善国家综合立体交通网,推进多层次一体化综合交通枢纽建设,推动交通运输设施跨区域一体化发展。建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。

“近年来,国家政策层面一直在提国家物流枢纽建设,我也曾参与到一些枢纽网络项目的建设当中,但从实际效果来看还有提升空间。”储雪俭直言,在全国各地的物流基础设施落地过程中,存在一些为获得补贴而争取建设项目的现象。

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储雪俭

“缺乏基础制度建设,同时也会导致地方保护主义的出现,进而出现地方壁垒。”储雪俭认为,在建设全国统一大市场的过程中,不仅要重视商贸流通基础设施建设,更要加强物流领域的基础制度建设。例如,注重建立物流市场准入制度,而非简单地给予政策补贴。

“破除地方保护和区域壁垒。”《意见》提出,指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素,找准自身功能定位,力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争,不搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。

“建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开,及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策,全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策,对新出台政策严格开展公平竞争审查。”《意见》表示。

标准化是数字化基础

“促进现代流通体系建设,降低全社会流通成本。”对于加快建设全国统一大市场的主要目标,《意见》明确提出要进一步降低市场交易成本。

在姜旭看来,标准化和数字化,以及提供端到端的服务是影响当前物流成本的关键因素。

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姜旭