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物流知识

杭州市商务局 杭州市发展和改革委员会关于印发

发布时间:2021-09-05 08:38:21 所属栏目:物流知识 阅读:

市直各有关单位,各区、县(市)商务和发改部门:

现将《杭州市服务贸易发展“十四五”规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




杭州市商务局        杭州市发展和改革委员会

2021年8月2日

(此件公开发布)


杭州市服务贸易发展“十四五”规划

服务贸易是“十四五”时期杭州经济高质量发展的重要引擎,是杭州市贯彻落实党中央和全省决策部署,打造“数智杭州·宜居天堂”、建设社会主义现代化国际大都市、奋力展现“重要窗口”“头雁风采”的重要抓手。为推动杭州服务贸易创新发展,打造具有全球影响力的服务贸易强市,特制订本规划。

一、发展基础和面临形势

(一)发展基础

服务贸易规模不断扩大,重点领域出口持续增长。“十三五”期间,杭州市服务贸易规模稳步增长,领跑多数服务贸易创新发展试点城市。2020年杭州市服务出口额138.4亿美元,同比增长10.8%。新兴服务出口占比不断扩大,出口领域市场活力激增,数字服务、文化服务、金融服务和旅游服务四大重点领域出口规模持续增长,2020年全年出口额达104.5亿美元,在全市服务出口总额中的占比达75.2%。此外,杭州市服务贸易伙伴日趋多元化,在“一带一路”沿线市场的出口规模日益增大,2020年全年出口额达32.3亿美元,占全市总额的23.4%,“一带一路”沿线已经成为杭州服务出口第一大市场。

服务外包业务不断拓展,高端业务聚集日益显著。2020年杭州市承接服务外包合同签约额99.6亿美元,合同执行额80.8亿美元,其中离岸服务外包合同签约额98.1亿美元,离岸服务外包合同执行额79.5亿美元,同比增长1.1%,连续两年位居全国第二位,创历史新高。其中信息技术外包和知识流程外包出口达76.4亿美元,占总额的96.1%,是杭州市服务外包出口的主要类型。依托数字技术优势,杭州市通信服务、物联网研发服务和金融服务外包发展迅速,2020年离岸执行额达23.8亿美元,占全市总额的30.7%,带动服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。

服务产业基础良好,服务业利用外资不断攀升。2020年,杭州市服务业增加值突破万亿,达到10959亿元,同比增长5.0%,在国内生产总值中的比重为68.0%。服务业产业结构日益优化,现代服务业贡献突出,数字经济持续引领,2020年数字经济核心产业增加值4290亿元,增长13.3%,高于GDP增速9.4个百分点,占GDP的26.6%。电子信息产品制造、软件与信息服务、数字内容和机器人产业分别增长14.7%、12.9%、12.7%和12.3%。2020年杭州市新引进外商投资项目804个,实际利用外资72.0亿美元,同比增长17.5%;其中服务业实际利用外资48.7亿美元。

服务贸易试点成效显著,配套政策日益完善。自开展试点工作以来,杭州市形成了诸多特色和亮点,在体制机制创新、政策体系优化、服务平台搭建等方面形成多项可复制可推广经验。入选国家深化服务贸易创新发展试点的“最佳实践案例”数全国第一,超额完成了“争取全国前5位”的任务。首创“政策性信保+银行授信+政策风险担保”融资闭环模式,助力外贸企业解决“卡脖子”问题。搭建“浙江数字服务贸易云展会平台”创新在线数字展览模式,促进数字化服务出口。建立文化贸易境外促进中心,提升杭州市文化产业国际化水平。研究制定《杭州市加快服务贸易创新发展实施意见》,明确市级和区级财政按比例统筹安排资金,支持壮大市场主体、创新发展模式、开拓国际市场、建设公共平台、防范出口风险,对优秀市场主体和重点领域企业给予实质性支持。

(二)面临形势

1.发展机遇

从国际看,服务业与服务贸易战略地位日益凸显。服务业与其他产业融合趋势增强。作为全球价值链的核心环节,技术和知识密集型服务成为影响国际分工和贸易利益分配的关键因素,传统制造领域的跨国公司纷纷向服务提供商转型。服务业成为吸引投资最重要的领域。服务业投资占全球直接投资存量的比重超过60%,服务业跨境并购占比超过一半。数字技术推动服务贸易创新发展。疫情推动了消费方式和工作方式的重大变革,客观上推动了数字化创新的进程,推动了生产要素向高端服务的转移和集聚,数字服务成为服务贸易转型发展的方向。

从国内看,服务贸易发展基础日益雄厚。供给侧结构性改革深入推进,有利于生产要素加快向服务领域集聚。服务业增加值在国内生产总值中的占比以及对国内生产总值的贡献率不断提升。新发展格局推动服务贸易快速发展。随着我国形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,超大规模市场优势将得到进一步强化,人民群众对高品质产品与服务的需求会持续增长,有助于我国更好利用国内国际两个市场、两种资源,实现服务贸易快速发展。服务贸易发展环境日益优化。服务贸易领域改革开放步伐加快,服务贸易创新发展试点、自贸试验区、服务业扩大开放综合试点以及高标准自贸区网络建设,都将拓展服务贸易发展新空间。