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南京人大首用四种颜色解析立法体系,今年拟制

发布时间:2021-01-21 02:23:46 所属栏目:南京天气 阅读:

现代快报讯 法律法规的制定与公众的生活息息相关。2021年南京有哪些立法计划,将如何影响我们的生活?1月13日,南京市十六届人大四次会议举行第二次全体会议,听取南京市人民代表大会常务委员会工作报告。现代快报记者从工作报告附件《南京市人大常委会2021年立法计划》看到,南京今年拟制定修改7部法规。

南京人大首用四种颜色解析立法体系,今年拟制


值得一提的是,今年是中国共产党成立100周年,南京市人大常委会将围绕保护和传承南京的“红色文化”,将制定红色文化资源保护利用、雨花台烈士陵园保护管理等方面的地方性法规,向建党100周年献上一个红色“法治大礼包”。
问计于民
四种颜色浓缩人大立法工作

△南京市人大常委会主任龙翔

△南京市人大常委会主任龙翔


法律是人民意志的体现。南京人大常委会坚持问计于民,科学立法、民主立法,在立法中反映社会群众的呼声和愿望。
对于本届人大常委会的立法工作,南京市人大常委会主任龙翔用四种颜色来概括:围绕铭记南京的“黑色记忆”,制定了“国家公祭保障条例”;围绕推动南京的“绿色发展”,制定了“大气污染防治条例”“生活垃圾管理条例”“夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例”;围绕保障南京市民的“蓝色幸福”,及时作出“关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的决定”,制定了“养老服务条例”“文明行为促进条例”“社会信用条例”“社会治理促进条例”;今年,还将围绕保护与传承南京的“红色文化”,制定红色文化资源保护利用、雨花台烈士陵园保护管理等方面的地方性法规。
今年拟制定修改的7部法规,是如何确定的?市人大法制委员会主任委员姚正陆介绍,2020年9月初,市人大常委会定向征集2021年立法项目,并通过“南京人大”官方微信等平台公开向社会征集意见建议,合并整理后共计33件。11月30日,市人大常委会第五十二次主任会议研究讨论了2021年立法计划,包括拟制定修改的7部法规项目,此外还有预备项目2件、调研项目4件。
“这些立法项目和百姓的生活关系密切,是老百姓和南京500多名市人大代表集体智慧的结晶。”姚正陆说,一直以来,立法机关以对人民高度负责的精神依法履职尽责,不断提高人民群众在立法中的获得感、幸福感、安全感。
传承“红色基因”
拟制定江苏首部关于红色文化资源保护的综合性法规

△2019年7月2日,市人大机关全体党员到雨花台烈士陵园开展不忘初心牢记使命主题教育。朱占立/摄

△2019年7月2日,市人大机关全体党员到雨花台烈士陵园开展不忘初心牢记使命主题教育。朱占立/摄


南京是一座文化名城,也是一块红色文化的热土,拥有光荣的革命传统和丰富的红色文化资源。
“红色文化是中华民族重要的文化基因,也是南京多元历史文化内涵中极为重要的组成部分。”姚正陆坦言,南京红色文化遗产众多、现状复杂,存在责任主体不明确、遗址保存完好率不高、品牌创建缺乏创新等问题,亟需加强立法保护。
今年是中国共产党成立100周年,是两个一百年奋斗目标的历史交汇期。南京拟着重制定《南京市红色文化资源保护利用条例》,修改《南京市雨花台区风景名胜区管理条例》。在这一重要节点,围绕红色主题开展立法,点面结合强化红色文化资源保护与传承,意义重大而深远。其中,《南京市红色文化资源保护利用条例》将成为南京红色文化资源保护和利用工作的“基本法”,也有望成为江苏省首部围绕红色文化资源保护的综合性法规。
红色文化资源既有物质层面的,也有精神层面的。雨花台烈士陵园是全国规模最大的纪念性陵园。雨花英烈精神是中国共产党革命精神谱系的重要组成内容,与红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神齐名。如何“弘扬雨花英烈精神,用好用活雨花台红色资源 "?对此,今年拟对《南京市雨花台区风景名胜区管理条例》重新立法,制定《南京市雨花台烈士陵园保护与管理条例》,特别注重从风景名胜区向红色纪念地、从以旅游与瞻仰为主向以保护与教育为主的立法转变。
构建“蓝色幸福”
立法有温度,关注流动人口、小区物管等问题

△2020年4月23日,市十六届人大常委会召开第二十二次常委会,对社区居家养老工作进行专题询问。肖日东/摄