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下半年交通领域将扩大有效投资 加快道路运输业开放

发布时间:2019-08-15 09:34:32 所属栏目:行业新闻 阅读:

今年上半年,基础设施投资比去年同期低13.8个百分点。除了推进建设和储备一批重大项目外,中国还在加快外商投资道路运输业的开放步伐。


  7月26日,交通部综合规划司副巡视员毛健在新闻发布会上指出,下半年要继续深入推进交通运输供给侧结构性改革,加快推进运输结构调整,着力服务打好三大攻坚战,切实推动交通运输实现高质量发展。


  毛健表示,上半年交通资产投资持续高位运行态势,当然也存在一些问题。上半年行业发展面临的国际形势更加复杂、不确定性因素在增多,需要积极应对,提高工作的预见性,做好各项工作准备。


  国家统计局数据显示,今年上半年基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长7.3%,尽管高于经济增速,但比去年同期低13.8个百分点。


  其中,基础设施领域的投资动力不足。根据国家发改委数据显示,2011年1-6月份,基础设施新增意向投资项目数同比下降了9.81%,低于制造业42.9%和房地产24.8%的增速。从投资额看,增速为-33.5%,也大幅低于制造业23.7%、房地产38.6%的增速。


  7月23日,交通部召开半年工作会,总结上半年工作,部署下半年重点工作,提出要扩大交通运输有效投资,加快推动项目落地,夯实项目储备,争取做到储备一批、开工一批、建设一批。


  力推道路运输投资和开放


  统计数据显示,今年上半年铁路运输业投资额增速为-10.3%,道路运输业投资增速为10.9%,分别大幅低于去年同期的1.9%、23.2%增速。


  针对基础设施投资大幅放慢的情况,7月23日召开的国务院常务会议决定,对接发展和民生需要,推进建设和储备一批重大项目。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。推进高水平对外开放,完善外商再投资鼓励政策,加快已签约外资项目落地。


  同时,要有效保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。


  中国投资学会副会长刘慧勇指出,确保项目资金不使工程烂尾,可以保证大量的基础设施投资按期进行。这些项目建成后是有回报的,并形成资产,对经济社会发展起到积极作用。


  据了解,确保交通领域投资加快,相应的对外开放工作也在进行。


  交通部新闻发言人吴春耕在7月26日的发布会上指出,中国正在加快外商投资的开放步伐,7月18日的国务院常务会议决定明确取消外商投资道路运输业立项审批,使外商投资道路运输经营及道路运输相关业务完全享受国民待遇。


  待国务院发文明确取消外商投资道路运输业立项审批后,交通运输部将加强与商务部的沟通协调,研究废止两部门联合制定的《外商投资道路运输业管理规定》及相关配套文件,确保此项改革落地。


  “道路运输一直是我国实行对外开放最早也是最彻底的领域。”吴春耕说。


  自1988年8月批准第一家中外合资道路运输企业至今,交通运输部门共批复了3000余项外商投资运输业申请,外商投资道路运输业总额超过600亿元,主要集中在东部沿海地区及道路货物运输、汽车维修领域,为中国道路运输行业有序利用国外资金,吸收借鉴先进技术和管理经验,推动产业转型升级,加快实现道路运输现代化发挥了重要作用。


  项目资金从何而来?


  考虑到目前交通领域投资增速低的情况,下半年加快交通领域的投资,促进投资实物量形成,成为重要任务。


  7月23日,交通部对下半年的工作进行了部署,提出要坚决打赢交通运输脱贫攻坚战,研究制定交通运输产业政策指导目录。加快“四好农村路”建设,加快推进剩余乡镇和建制村通硬化路建设,确保完成全年目标。积极服务国家三大战略和雄安新区综合交通运输体系规划建设。推进基础设施建设,并扩大交通运输有效投资,加快推动项目落地,夯实项目储备,争取做到储备一批、开工一批、建设一批。


  还要加快起草完善交通强国建设纲要,坚持深化改革、创新驱动、扩大开放,为交通强国建设开好局、起好步。


  国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚告诉记者,今年以来交通领域一些投资放慢,是因为地方的债务控制比较严。同时地方尽管有大量项目,但很多项目回报率不高,继续融资有压力。