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《邮政普遍服务“十二五”规划》正式印发

发布时间:2020-05-09 12:08:32 所属栏目:快递行业 阅读:

近日,国家邮政局正式印发了《邮政普遍服务“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《邮政业发展“十二五”规划》的总体要求,结合我国邮政普遍服务发展实际制定,是邮政业发展“十二五”规划体系的重要组成部分,也是“十二五”时期推动我国邮政普遍服务发展的重要指导性文件,从指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和政策措施等方面予以明确。

《规划》提出,“十二五”期间邮政普遍服务的发展要以构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系为中心,坚持推进邮政普遍服务均等化战略和现代化战略,加快推进邮政普遍服务保障机制、监管制度和运行机制改革,坚持企业承担与国家保障相结合,坚持普遍服务水平与经济社会发展相适应,坚持统筹协调发展与解决当前突出问题相统一,坚持深化改革与强化监督相统一。

《规划》确定了邮政普遍服务“十二五”发展目标。到2015 年,要构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系,建立健全邮政普遍服务保障和监督机制。邮政普遍服务均等化水平明显提高,营业网点覆盖更加全面,服务水平总体达到国家规定的普遍服务标准。

具体目标包括:服务水平方面,邮政局所平均服务人口达到2.2 万人;邮政局所均能开办法定普遍服务业务种类;城镇居民楼投递插箱到户,农村投递到村邮站,城乡邮件妥投率97%以上。服务能力方面,完成空白乡镇邮政局所补建,实现“乡乡设所”;邮路总长度达到480 万公里,邮政投递路线总长度520 万公里;城乡邮政局所和邮筒(箱)设置密度达到国家规定的标准;新建城镇住宅楼信报箱覆盖率达到90%以上;推进行政村村邮站建设,做到农村地区基本实现“村村通邮”。服务质量方面,邮件传递速度明显提高,信件全程时限达标率达到95%,信件同城次日递率达到70%;邮政普遍服务的营业时间、邮件投递频次和投递深度、查询答复时限和用户投诉处理时限达到国家规定的标准。全国邮政普遍服务满意度平均得分75 分以上。信息化水平方面,建立较为完善的、覆盖城乡邮政局所的邮件处理信息系统,明显提高普遍服务业务处理信息化水平。邮政普遍服务监督管理信息化手段进一步完善,实现普遍服务监管的规范、透明、高效。

《规划》还明确了加快邮政普遍服务基础设施建设、完善邮政普遍服务终端服务体系、提升邮政普遍服务综合服务能力、完善邮政普遍服务规范标准体系、健全邮政普遍服务监督管理体系等五项主要任务。

同时,《规划》从提升邮政普遍服务能力和水平、建立邮政普遍服务可持续发展机制、明确各级政府邮政普遍服务保障职责、强化邮政普遍服务监督管理、促进与综合交通运输体系有机融合等五方面提出了政策措施。

《规划》还回顾了“十一五”期间我国邮政普遍服务发展情况,研判了“十二五”期间发展形势。

附件:《邮政普遍服务“十二五”规划》