快递行业

云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快农村

发布时间:2022-04-29 06:06:35 所属栏目:快递行业 阅读:

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

《云南省加快农村寄递物流体系建设实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



云南省人民政府办公厅

2022年4月21日

(此件公开发布)


云南省加快农村寄递物流体系建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号),进一步加快我省农村寄递物流体系建设,全面推进乡村振兴,畅通城乡经济循环,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,坚持以人民为中心的发展思想,健全县、乡、村三级寄递服务体系,补齐农村寄递物流基础设施短板,推动农村地区流通体系建设,促进群众就业创业,更好满足农村生产生活和消费升级需求,为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环作出重要贡献。

(二)主要目标

到2025年,全省基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系,实现乡乡有网点、村村有服务,农产品运得出、消费品进得去,农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高,便民惠民寄递服务基本覆盖。

二、体系建设

(一)加快农村邮政体系建设。在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下,加强农村邮政基础设施和服务网络共享,强化邮政网络节点重要作用。创新乡镇邮政网点、邮政便民服务站、村邮站运营模式,承接代收代办代缴等各类农村公共服务,实现“一点多能”,提升农村邮政基本公共服务能力。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用,鼓励邮政快递企业整合末端投递资源,满足边远地区群众基本寄递需求。支持邮政企业公平参与农村寄递服务市场竞争,以市场化方式为农村电商提供寄递、仓储、金融一体化服务。(省邮政管理局牵头;省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省乡村振兴局、中国邮政云南省分公司,各州、市人民政府按照职责分工负责)

(二)加快末端共同配送体系建设。统筹农村地区寄递物流资源,鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式共用末端配送网络,加快推广农村寄递物流共同配送模式,有效降低农村末端寄递成本。推进不同主体之间标准互认和服务互补,在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接,探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。持续推进“数字邮政”建设,打破信息孤岛,整合数据资源,鼓励企业通过数据共享、信息互联互通,提升农村寄递物流体系信息化服务能力。探索农村无人机投递。(省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局牵头;省发展改革委、省农业农村厅、省乡村振兴局、省供销合作社联合社、中国邮政云南省分公司,各州、市人民政府按照职责分工负责)

(三)加快协调发展体系建设。积极推进农村寄递物流与农村电商、交通运输等融合发展。充分发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用,推动运输集约化、设备标准化和流程信息化,支持各地开展农村电商快递协同发展示范区建设。支持邮政快递企业联合其他涉农主体设立农特产品预处理中心,加快仓储物流基地建设,打造“邮政业+现代农业”融合发展示范区;开展农商互联,推广“农产品+大同城寄递”业务模式;引导连锁零售企业、电商企业等加快向农村地区下沉渠道和服务。鼓励各地深入推进“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设,合理配置城乡交通资源,完善农村客运班车代运邮件快件合作机制,宣传推广农村物流服务品牌。(省交通运输厅、省商务厅、省供销合作社联合社、省邮政管理局、中国邮政云南省分公司,各州、市人民政府按照职责分工负责)

(四)加快冷链寄递体系建设。全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,鼓励依托现有农业产业园、现代农业示范区、农产品加工园、快递物流园区布局一批冷链快递物流设施,建设一批现代化农产品冷链快递物流集散中心。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设共享共用预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施,推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施设备,缩短流通时间,减少产品损耗。引导支持邮政快递企业依托快递物流园区建设冷链仓储设施,增加冷链运输车辆,提升末端冷链配送能力,逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。鼓励有条件的企业发展冷链物流智能监控与追溯平台,建立全程冷链配送系统。积极推广电商快递冷链服务标准规范,提升冷链寄递安全监管水平。邮政快递企业参与冷链物流基地建设,按照规定享受有关支持政策。(省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省乡村振兴局、省供销合作社联合社、省邮政管理局、中国邮政云南省分公司,各州、市人民政府按照职责分工负责)

三、重点任务